三亚市发展和改革委员会关于三亚市政协八届六次会议第0231号提案答复的函

A类

同意对外公开

三亚市发展和改革委员会

关于三亚市政协八届六次会议第0231号

提案答复的函

台盟三亚市委会：

您提出的《关于聚焦未来特色产业，因地制宜加快培育三亚新质生产力的提案》收悉。我委高度重视，积极会同三亚市营商环境建设局、三亚崖州湾科技城管理局等会办单位进行认真研究办理。我们认为，您所提的建议对推进发展三亚市新质生产力工作很有参考价值。现答复如下：

一、关于您提到的建议一

（一）建议出现的背景原因

为深耕主导产业根基，培育新兴产业动能，围绕“2+4”产业体系，做强南繁生物育种、深海水下装备两大赛道，推动产业集群落地发展。

（二）建议完成情况

南繁生物育种方面，我市建成基因编辑公共服务平台，组建30余人专业团队。种业CRO二期项目投入使用，整合多家科研平台，配齐实验设备。依托海南自贸港植物新品种审查协作中心窗口，为主体提供申请植物新品种权的咨询服务。搭建企业出海服务平台，2026年举办出海服务活动，协助种业企业开展海外市场调研。推行通关便利化，大幅精简申报内容，降低企业贸易成本。

深海水下装备方面，建成深海装备产业园与海洋研发中心，两次下调租金，惠及近290家企业，设立20亿元产业引导资金。截至2025年底，集聚涉海企业1428家，建成30余条产线。2025年引进多家重点涉海企业；2026年新增落地涉海企业17家，组建水下机器人联盟，完成高成长总部认定。

（三）下一步工作计划

一是用好现有育种科研平台，持续做好种业企业出海服务，巩固通关便利化成果。二是发挥产业园区、租金优惠与产业基金作用，持续招商引资，依托产业联盟加快水下机器人、深海探测装备项目落地。

二、关于您提到的建议二

（一）建议出现的背景原因

为抢抓自贸港封关红利，持续优化产业发展生态，补齐政策创新、人才服务、资源要素、科创算力等配套短板，强化产业全要素保障，推动产业高质量发展。

（二）建议完成情况

政策人才服务方面，依托“城小二”服务机制，协助企业落实个税、企税优惠及零关税设备备案等自贸港政策。出台专项人才集聚政策，分级给予高层次人才奖励，配套建设大批量安居房、人才租赁住房，落实租金、落户等安居保障。

要素科创保障方面，对重点项目实行清单式服务，优先保障土地、载体及政策资源配置。构建三级产业投资体系，落地园区专属信贷产品，为园区企业提供有效融资支撑。已建成多个科创中试平台，同步推进重点中试项目建设。建成先进计算与人工智能计算中心，具备完善超算、智算、存储服务能力，完成大模型私有化部署，赋能科研与产业智能化升级。

（三）下一步工作计划

下一步，我市将持续依托封关政策红利，持续优化产业发展生态。一是持续优化政策创新落地。依托现有企业服务机制和惠企兑付平台，精简备案审批流程，提升税费优惠、人才奖励等政策兑现效率，持续扩大惠企惠民覆盖面。二是持续强化产业要素保障。落实重点项目资源优先配置机制，用好产业投资资金和园区信贷产品，持续强化企业金融赋能，加快推进中试平台建设，完善产业配套体系。三是持续夯实科创算力底座。持续优化公共算力服务，拓展智能算力应用场景，深化科创与产业融合发展，全面完善未来产业发展生态。

三、关于您提到的建议三

（一）建议出现的背景原因

为破除产业项目落地堵点难点，通过制度创新简化办事流程、畅通政策落地渠道、完善风险防控体系，打通产业发展各类壁垒，保障相关发展要求落地落实。

（二）建议完成情况

政务审批改革方面，已梳理优化483项行政许可及关联事项，审批效率提升33.51%，优化事项占比超75%；压缩190项全市高频事项办理时限，时限压缩26.83%，部分业务实现“1个工作日”办结，大幅缩减事项办理时长。

政策统筹兑现方面，已将要素保障纳入《三亚市2026年优化一流营商环境实施方案》，明确多项改革任务举措；依托“海易兑”系统统一归集全市产业政策，实现政策统一发布、精准推送、免申即享，累计发布政策204项，办件八千余件，兑现大额惠企资金。

（三）下一步工作计划

持续深化审批流程优化，扩大“免申即享”覆盖范围。围绕审批改革、政策兑现、制度完善持续推出改革举措，持续优化营商环境，同步推进专班搭建、一站式服务平台、成果转化激励、安全风险防控等制度创新工作，逐步破除项目落地各类壁垒。

感谢您对三亚市新质生产力发展工作的关心和支持！

                                                             三亚市发展和改革委员会    

                                                                  2026年7月28日       

（联系人：魏佳洁；联系电话：88275133）