《书记谈党建》｜以高质量党建引领发展改革工作新征程

    深耕党建沃土、彰显党员担当。党建是引领发展的“根”与“魂”，更是推动经济社会高质量发展的强大引擎。

    本期节目特邀三亚市发展和改革委员会机关第二党支部书记、三亚市投资服务中心副主任李太丽做客直播间，围绕以高质量党建引领发展改革工作新征程主题，分享市发改委如何把党建与业务深度融合，在规划编制、项目攻坚、产业升级、民生改善等一线工作中，把政治优势、组织优势转化为三亚高质量发展的强大动力，为海南自贸港建设扛起三亚担当。

一、党建引领的核心认识

主持人：李书记，我们知道，发改委是宏观经济综合管理部门，使命重大。首先想请您谈谈，作为党支部书记，您如何理解“党建工作是推动经济社会高质量发展的‘根’与‘魂’”这句话？在您看来，党建与发改业务工作是怎样的关系？

李太丽：我深刻认识到，党建工作绝不是虚功，而是我们一切工作的“根”与“魂”。发展改革部门肩负着稳增长、扩投资、促改革、调结构、惠民生的重要使命，每一项工作都关乎三亚发展大局、关乎群众切身利益。

党建与业务不是“两张皮”，而是“一体两面、深度融合”。党建是“方向盘”，为我们定方向、谋全局；业务是“试金石”，检验党建工作的成效。只有把党的政治优势、组织优势，转化为推动改革发展的强大动力，我们的工作才能不走偏、有力量、见实效。

主持人：所以，党建是引领，业务是落脚点，二者相辅相成。那咱们第二党支部，在党建引领业务方面，总体的思路和目标是什么？

李太丽：我们支部的总体思路非常明确：以政治建设为统领，聚焦主责主业，夯实组织基础。目标就是打造“政治强、业务精、作风正”的发改铁军，把支部建设成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的先锋，最终以高质量党建，引领三亚发展改革工作迈上新征程，为三亚打造海南自贸港建设新标杆贡献更大力量。

二、强化政治引领，把准发展改革“方向盘

主持人：刚才提到，党建是“方向盘”。具体来说，支部是如何筑牢思想根基、严守政治纪律、提升政治能力的？

李太丽：发改委核心职责是“定战略、谋全局、抓统筹”，必须把讲政治摆在首位。我们主要抓三点：

第一，筑牢思想根基。始终把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度。把习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记关于海南工作的重要讲话指示批示、二十届四中全会精神等，作为理论学习中心组、“三会一课”的核心内容，引导党员干部胸怀“国之大者”，自觉把发改工作融入国家和三亚发展大局。

第二，严守政治纪律。在政策制定、项目审批、规划编制等关键工作中，我们严格对标党中央、省委省政府、市委市政府决策部署，确保每一项工作都彰显政治站位、服务发展大局，把政治纪律和规矩贯穿履职全过程。

第三，提升政治能力。聚焦规划编制实施、区域协调发展、产业转型升级、民营经济发展等重点任务，组织党员开展专题研讨、调研攻坚，把政治判断力、领悟力、执行力，转化为破解发展难题、推动高质量发展的实际成效。

主持人：市发改委机关第二党支部在提升政治能力、服务大局方面，有具体的做法和案例，能让我们直观地感受一下吗？

李太丽：在政治引领上，市委高度重视、高位统筹，市政府主要领导亲自挂帅，三亚市发展和改革委员会第一时间建立三亚“十五五”规划编制协调机制，党员干部带头深入学习贯彻上级精神，精准把握三亚在国家战略大局中的定位。组织党员骨干深入一线，走进崖州湾科技城、中央商务区、育才生态区，开展实地调研，聚焦对外开放、产业升级、民生保障、生态保护，把基层最真实的情况作为三亚“十五五”规划编制的“源头活水”。

主持人：在规划编制过程中，您是如何将政治引领、党建工作与实际工作深度融合，确保规划科学务实、贴合发展需求的？

李太丽：我们不是关起门来编规划，而是带着政治责任，深入基层、深入一线。通过这些工作，我们确保“十五五”规划既符合国家战略、省委部署，又贴合三亚实际、顺应群众期盼，这就是政治能力转化为发展实效的最好体现。

三、聚焦主责主业，推动党建与业务深度融合

主持人：政治引领把好了方向，接下来就是如何把党建实效，真正落到业务工作上。这方面，市发改委机关第二党支部围绕规划引领、项目建设、产业升级、民生改善四大领域，推动党建与业务深度融合。首先一起了解一下“党建+规划引领：谋定未来五年发展蓝图”方面取得的成绩。

李太丽：“规划好不好，群众说了算”。三亚市发展和改革委员会线上通过政府官网、公众号、邮箱全天候征集意见，线下召开多场座谈交流，广泛听取企业、科研人员、市民群众等各界声音，累计收到社会建议超500条，通过逐条梳理、充分吸纳，让民宿经营、科创转化、教育医疗住房等群众诉求，都在规划中得到体现。同时，联合高端智库、邀请权威专家把脉问诊，深入企业厂房、实验室，倾听行业一线堵点难点，汇聚全民智慧。

在科学决策、打磨完善上，三亚市发展和改革委员会围绕产业发展、生态保护等关键问题，开展多轮研讨碰撞，凝聚发展共识，反复打磨目标指标、项目布局、文字表述，加强规划衔接、科学测算指标、完善项目储备，让规划蓝图可落地、能实施。

三亚“十五五”规划，是党建引领下科学规划、民主规划的生动实践，每一个字都来自基层、来自民声、来自科学论证，真正为三亚未来五年发展锚定了航向。

主持人：“十五五”规划是三亚未来五年的发展蓝图，支部在其中发挥了怎样的“战斗堡垒”作用？

李太丽：规划是发展的总纲。在“十五五”规划编制中，支部全程牵头、全程把关。我们坚持开门编规划，广泛听取社会各界意见，就是为了让规划更具系统性、整体性、协同性。

最终形成的规划文稿，明确了三亚未来五年的发展战略、目标任务、重点项目、保障措施，并梳理储备了一批打基础、利长远、惠民生的重点工程，为三亚高质量发展奠定了坚实基础。

主持人：重大项目是稳增长关键，是发展的载体，稳投资是稳增长的关键。2025年三亚固定资产投资完成720.3亿元，成绩亮眼。支部在“项目建设”中是如何攻坚克难的？

李太丽：三亚市发展和改革委员会始终坚持党建引领，把党员先锋模范作用、支部战斗堡垒作用贯穿固定资产投资工作全过程，以党建聚合力、实干促发展，圆满完成全年投资目标任务。

在城市建设投资项目计划编制中，党员骨干牵头成立专项小组，聚焦城市基础设施、社会民生服务、科技产业创新、生态环保等领域项目开展摸底、梳理、审核、研究讨论、征求意见等工作，基于项目筹备成熟度、建设必要性和紧迫性、资金保障情况等因素，结合财政承受能力，合理安排政府投资规模，统筹兼顾政府投资年度的连续性、稳定性。2025年完成编制并印发实施两批次城市建设投资项目计划。

对照省发改委工作要求，确定我市省重大项目66个，总投资超1000亿元，充分发挥“领头羊”作用。同时，组织党员骨干牵头编制市重大项目投资计划，落实“一个项目、一名市领导、一抓到底”机制，108个市重大项目总投资近1500亿元，以党建引领保障项目提速见效。

建立日调度机制，紧盯方大健康城、华润观澜、G98大三亚段扩容等大体量项目建设进度，靠前指导北大口腔医院等潜力项目投资纳统，及时协调解决项目推进过程中存在的问题，坚持问题导向，大员上阵、专班落实、精准施策，以非常之力、非常之举加快推进项目建设。此外，我市印发实施《三亚市2026年春节在建项目不停工、促进一季度“开门红”有关措施》，紧盯杜威学校、国际邮轮港一期等不停工项目，做好春节假期施工工人奖补、混凝土供应等保障工作。提前做好春节后项目复工准备工作，摸底复工项目清单，对照清单将任务责任到属地区、责任到人。

抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来。我们坚决贯彻省委省政府、市委市政府工作部署，锚定2025年固投增长目标，建立日调度机制，党员干部冲在一线、干在实处。

正是在支部引领、党员带头下，我们圆满完成全年投资任务，为海南自贸港建设注入强劲动能，在全省稳增长大局中扛起了三亚担当、展现了三亚作为。

主持人：产业是经济的根基。三亚正着力构建现代化产业体系，支部在“产业升级”中如何彰显“先锋本色”？

李太丽：我们主要做两方面工作：

一是谋深研透，指明方向。牵头开展《三亚“十五五”构建现代化产业体系课题研究》，为旅游业提档升级、热带高效农业和现代服务业提能级、发展种业与深海“两个未来产业”、先进制造业等提纲挈领。

二是政策落地，惠企利民。联合省发改委举办自贸港鼓励类产业目录政策解读会，覆盖各部门及企业家130余人，推动惠企政策直达快享、落地见效。

我们以党建赋能强基，多措并举发挥园区高质量发展主阵地作用。作为三亚市自贸港重点产业园区法定机构业务主管部门，我们充分发挥考核“指挥棒”作用，把党建引领贯穿园区发展全过程，持续强化园区核心功能和主导产业培育。我们组织党员骨干赴园区实地调研、多次征求意见，修订完善《三亚市自贸港重点产业园区法定机构综合绩效考核方案》，将党建工作成效与园区考核深度融合，以绩效考核倒逼责任落实、以党建凝聚发展合力，实现党建工作与园区经济发展同频共振、互促共进。

我们以党建领航聚势，培育壮大产业集群。坚持党建链串联产业链、创新链，推动产业集群提质扩容。三亚崖州湾科技城深海科技产业集群入选2025年海南省重点产业集群（百亿级）创建名单；三亚中央商务区现代金融产业集群（千亿级）、崖州湾现代种业产业集群（百亿级）成功入选全省首批五个通过验收的产业集群，以党建引领产业集聚、以组织赋能产业升级，持续筑牢自贸港园区高质量发展产业根基。

主持人：发展的最终目的是惠及民生。支部在“民生改善”中，是如何践行初心使命的？

李太丽：我们始终牢记以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题。

一方面，办好民生实事。围绕托育服务、蔬菜保供稳价、粮食安全等民生工程，通过“我为群众办实事”，组织党员下沉调研，推动惠民政策落地。

另一方面，密切联系群众。到我委包点社区友谊路社区开展“双报到”活动20余次，为群众实现“微心愿”159个，切实提升党组织凝聚力和影响力。

始终坚持党建引领民生保障，组织党员干部下沉一线、靠前服务，用实打实的举措抓实“菜篮子”这项民生工程，守护群众美好生活。

面对2025年10月以来持续降雨以及台风等异常灾害天气引发的全国性蔬菜价格上涨，党支部主动扛起保供稳价政治责任，联合农业、商务、市场监管、交通、环农集团等多部门协同发力，党员骨干全员下沉生产、供应、流通销售各个环节，多部门党员干部协同攻坚、精准施策。在生产端，党员干部深入农户，指导抗灾复产、扩种增产，全力提升本地蔬菜自给能力。在供应端，党员先锋牵头联系省外集采基地、打通产销直连渠道，在多省设立蔬菜集采中心，推动蔬菜直采直供，日均直供蔬菜超100吨，直供批发价较市场批发价降低15%-20%，从源头平抑蔬菜价格。在流通销售端，依托全市100余个平价网点，党员志愿服务队伍常态化值守保供点位，常年以低于市场20%的价格投放平价菜；在周末、节假日以及特殊天气期间，组织60余个平价网点开展1元、2元、3元惠民特价菜活动，全年累计让利约1000万元，惠民政策直达群众，受到群众的广泛认可。

党员干部主动研判节假日、旅游旺季供应形势，提前制定保供惠民工作方案，筑牢本地生产根基、畅通产销直供渠道、健全应急储备调运机制、常态开展特价惠民活动，守住群众舌尖上的安心与实惠。

四、夯实组织基础，锻造忠诚干净担当的党员队伍

主持人：事业发展，关键在人。要完成这么繁重的发展改革任务，必须有一支过硬的党员队伍。支部在建强堡垒、锤炼作风、激发活力方面，有哪些实招？

李太丽：打铁必须自身硬。我们始终把队伍建设作为重中之重，重点抓三点：

第一，建强战斗堡垒。严格落实支部标准化规范化建设，选优配强支部委员，规范“三会一课”、组织生活会等制度，让支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的先锋。

第二，锤炼过硬作风。结合发改工作重政策、重数据、重协调的特点，我们开展自贸港产业政策解读、上级资金项目谋划等专题培训，提升党员专业能力；同时常态化廉政警示教育，筑牢拒腐防变防线，打造“政治强、业务精、作风正”的发改铁军。

第三，激发干事活力。持续开展“学习身边榜样”活动，推动党员互学互鉴、奋勇争先；鼓励党员大胆探索、锐意创新，营造“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。

主持人：通过这些举措，咱们支部的党员队伍呈现出怎样的精神风貌？

李太丽：现在支部党员都有一种“卯足干劲向前冲”的担当精神，在急难险重任务面前，党员先上、冲锋在前，真正做到了信念如磐、一心向党、忠诚干净、担当作为。

五、展望未来，以高质量党建书写新篇章

主持人：听了李书记的介绍，我们切实感受到市发改委机关第二党支部党建工作的扎实与成效。最后，想请您谈谈，下一步，支部将如何持续推进高质量党建，引领发展改革工作再上新台阶？

李太丽：党建工作只有进行时，没有完成时。作为支部书记，我将始终以“赶考”的清醒和坚定，扛牢党建主体责任。

下一步，我们将继续：在抓项目、扩投资上拿出更好举措；在抓规划、促产业上实现更高质量发展；在抓改革、优服务上继续助力优化一流营商环境“三亚模式”。

我们将以高质量党建为笔，以改革发展为墨，书写新时代三亚发展改革事业的新篇章，为三亚打造海南自由贸易港建设新标杆贡献更大力量！