三亚市发展和改革委员会关于对政协第八届三亚市委员会第二次会议第0102号提案的答复

三亚市发展和改革委员会

关于对政协第八届三亚市委员会第二次会议第0102号提案的答复

林岳委员：

您提出的“关于谋划特色先进制造业布局的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

    一、规划引领培育发展特色制造产业

    （一）做好总体规划设计。为研究推动我市先进制造业发展，逐步打造具有海南自由贸易港开放创新属性和具有三亚鲜明特点的先进制造业产业，我市正在编制《三亚市先进制造业发展规划（2022-2025年）》,聚焦深海特色先进制造、高关税高增值料件进口加工制造、保税维修与再制造、高价值消费品制造、空天特色先进制造等领域发展方向，加强先进制造业的顶层设计，谋划产业布局，为三亚先进制造业的发展赋能。

    同时，为“做优做精三亚经济圈，打造国际旅游胜地、自由贸易港科创高地”，我市印发《三亚打造自由贸易港科创高地规划（2022-2035年）》，从种业科技、深海科技、空天信息科技，推动关键技术创新应用，围绕科技创新设施能力、科技创新体制机制与科技创新要素保障，优化科技创新生态，完善科技制造业产业布局，打造具有全球影响力的海南自由贸易港科创高地。

    （一）重点推动特色先进制造产业跨区域合作发展。依托三亚崖州湾科技城，以南繁种业、深海科技为主导，生命科技、数字经济为驱动构建一批较高科技含量的特色先进制造业企业户科技城。同时，稳步推进深海科技城建设，已有中科院深海所深海科学仪器公共技术服务平台、德国旭格智能组装中心、山东未来机器人 UUV 保障基地等一批深海装备研发制造、深海新能源、深海新材料、深远海生物资源开发等领域先导性项目落地。

    （二）积极培育“新奇特”热带果蔬种植产业链向精深加工延伸。基于全球动植物种质资源引进中转基地建设，现已有172 个来自不同国家或地区的“新奇特”热带果树品种落户三亚。加快推动三亚崖州湾科技城、三亚农科绿谷产业园等园区平台建设，谋划以突出特色化、坚持精品化为原则，探索发展热带新奇特果蔬精深加工业态。

    （三）创新发展黄金珠宝精炼、设计和加工制造等全产业链。推动紫金黄金精炼项目投产，积极谋划以黄金珠宝高价值消费品保税加工制造为核心产业，利用离岛免税政策，结合三亚丰富旅游资源，发展保税加工转离岛免税的“前店后厂”模式，推动三亚成为黄金珠宝加工产业集聚区，逐步形成高价值消费加工制造生态，促进三亚产业转。

二、做好先进制造产业链精准招商

   （一）打造深海产业特色先进制造业。一是加强深海装备制造业上下游龙头企业招商，争取更多优质深海科技资源的汇聚，建设一批具有国际影响力的研发中心和创新平台，全面联动发展深海产业；二是加强信息技术与海洋科技的深度融合招商精准，推动构建完整的“装备研制+信息处理+应用服务"智慧海洋产业生态体系；三是加强区域合作，共同参与海洋开发与保护，同时加强与深海科考服务、深远海探测、海工装备、海洋资源勘探等企业深入交流合作，完善产业链。

   （二）推动精加工产业集群化发展。梅村产业园在围绕黄金珠宝精加工上，力争拉动中下游黄金珠宝产业聚集发展，形成精炼到黄金珠宝生产加工的产业集群。通过打造“保税研发设计中心、保税加工制造中心、保税展示与免税销售中心、保税商品鉴定中心和保税金融服务中心"等综合服务创新制造中心，推动精加工产集群发展。

   （三）前瞻部署先进制造产业链精准招商。根据《三亚市先进制造业发展规划》（2022-2025年），“北拓”未来先进制造业空间布局的谋划发展方向，进一步在高关税高增值原料进口加工制造、保税维修与再制造、高价值消费品制造、热带农业精深加工、生物医药、生命科学等特色先进制造业上加强招商引领部署。

三、落实先进制造“放管服”工作

将根据国家、省级有关规定，结合我市实际情况，做好先进制造业有关“放管服”工作落实，政策解读、政策支持、营造良好的营商环境。

 三亚市发展和改革委员会

2023年6月27 日

 （此件主动公开）