三亚市发展和改革委员会对三亚市八届人民代表大会第六次会议第86169号建议的答复

三亚市发展和改革委员会

对三亚市八届人民代表大会第六次会议

第86169号建议的答复

林志清代表：

您提出的关于规范三亚市汽车充电行业市场运作的建议收悉，感谢您对三亚市充电基础设施行业市场运作的关注，现将我委办理情况答复如下：

一、充电桩建设审批工作流程

我市电动汽车充电基础设施审批工作已有明确的具体办理流程及部门分工，具体如下：

（一）需新增用地面积的充电桩项目办理流程

1.前往属地区发改委进行项目备案

若是需新增用地项目（新建停车场配套建设充电桩），则需办理报建手续。

2.前往市资规局、市交通局进行规划核查及办理用地手续，确认拟建设地是否允许新建停车场、需建设停车场的类型，确认后则进入下一步。

3.前往属地区供电所进行充电桩接入报桩。

4.前往市资规局办理工程规划许可证。

5.前往市营商环境局办理施工许可证。

6.施工。

（二）无需新增用地面积的充电桩项目办理流程（在已建成的停车场上建设的充电桩）仅需进行项目备案，无需办理报建手续。

（三）原不对外运营的充电桩若需改为对外运营的充电桩，则需在属地区发改委进行备案。

    二、制定电动汽车充电基础设施运营单位服务费标准

    为进一步规范完善我市电动汽车充换电服务收费，助力电动汽车的推广应用，根据《海南省发展和改革委员会关于转发〈国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知〉的通知》（琼发改规〔2021〕12号）、《海南省发展和改革委员会关于进一步完善峰谷分时电价机制有关问题的通知》（琼发改规〔2021〕18号）等文件精神，结合三亚实际和省内其他市县现行服务收费标准，我市于2022年4月24日印发了《三亚市发展和改革委员会关于完善电动汽车充换电服务收费有关问题的通知》（下简称通知），明确按充电电度收取充电服务费，电动公交汽车0.60元/千瓦时，七座及以下电动乘用汽车0.65元/千瓦时；按车辆行驶里程收取换电服务费，电动公交汽车1.40元/公里，七座及以下电动乘用汽车0.35元/公里。电动汽车充换电服务费实行政府指导价管理，充换电设施建设运营单位可在不超过上述标准和不低服务成本的前提下，制定具体收费标准。目前，我委正根据社会各界意见，对《通知》进行修订中。

    三、定期检查充电基础设施设备安全情况

根据《海南省发展和改革委员会关于印发〈海南省电动汽车充电基础设施建设运营暂行管理办法〉的通知》（琼发改交能〔2019〕922号）、《海南省电动汽车充电基础设施验收暂行办法》有关要求，我市每年度均对所有申报建设、运营补贴的电动汽车充电基础设施场站的设备安装、充电功能、安全防护功能、消防设施等方面进行核查验收，对于充电桩存在安全隐患的电动汽车充电基础设施场站责令整改。

    四、三亚市充换电一张网平台建设情况

市旅发公司牵头建设我市充换电“一张网”，组建了三亚市充换电一张网平台，目前正对桩企开放接入端口。待实现我市桩企全面接入后，将利用三亚市充换电一张网平台可实现对我市电动汽车充电桩运行状况“网络化、智能化”实时监控。

    五、下一步工作计划

（一）进一步完善三亚市充换电一张网建设。持续推动本市行政区域内所有面向社会公众运营的公共充电站、专用充电场站（含公交、环卫、物流等专用领域具备开放条件的）等充换电基础设施全面接入我市充电一张网平台，实现市级一张网平台与充换电设施的互联互通。强化平台监管与运营服务，拓展一张网平台的服务功能，加强对充电设施运行状态、服务能力、安全状况的动态监测，不断完善充换电建设运营监管体系，为新能源车主和充换电企业提供高效优质的服务，为政府监管、公众查询、运营主体管理提供高效支撑。

（二）持续推动重点区域充换电基础设施建设。加强统筹谋划，落实主体责任，结合我市电动汽车发展需求，坚持目标导向和问题导向，按照“科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷”的基本原则，进一步优化布局布点，推动三亚充电基础设施的多元化建设，建成适度超前、布局均衡、智能高效的公共领域和个人停车位充电基础设施体系，确保纯电动汽车车桩（枪）比保持在2.5:1以下。重点以“两区”（居住区、办公区）、“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）为重点，持续推动重点区域充换电基础设施建设；继续推动景区、景点、旅游酒店、文体场馆等场所建设公共充换电基础设施。同时，以大功率充电技术为主要方向，引导建设符合新能源商用车特点的大型集中式充换电站，推广商用车大功率充电桩。因地制宜提升农村地区充电基础设施建设水平，重点扶持企事业单位、交通枢纽（场站）等配置充电基础设施。

                          三亚市发展和改革委员会

                              2025年9月1日

（联系人：邱国上；联系电话：88278768）

（此件主动公开）