三亚市发展和改革委员会对政协第八届三亚市委员会第五次会议第0117号提案的答复

三亚市发展和改革委员会

对政协第八届三亚市委员会第五次会议

第0117号提案的答复

民盟三亚市委会委员：

您提出的关于培育发展我市新能源产业的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、重视研发与人才培养和引进

我市崖州湾科技城管理局运用“海南专项”研究生支持政策，先后引进上海交通大学、武汉理工大学等高校院所开展新能源海南专项研究生培育工作，涵盖材料科学与工程、材料与化工、能源动力等一级学科及专业学位类别，2020年至2024年，累计招录新能源方向“海南专项”研究生270人。

    二、积极探索实际应用

（一）大力推进我市分布式光伏发电项目建设。《海南省发展和改革委员会关于推进分布式光伏发电高质量发展有关事项的通知》（琼发改能源〔2025〕440号）明确“符合条件的全部自发自用项目不受可开放容量限制”、“定期公布配电网可开放容量”，在保障供电来源多元化、安全性，以及避免浪费的同时，最大限度的支持我市分布式光伏发电项目发展。

（二）全面保障我市抽水蓄能电站、天然气发电等项目开发建设。2025年6月19日，华能南山电厂扩建项目全面投产，为全省迎峰度夏关键期用电安全及海南自贸港封关运作提供了坚实可靠的能源支撑，为我市落实国家能源战略、推动绿色低碳发展提供了生动的实践。根据国家《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》和《“十四五”可再生能源发展规划》、海南省《“十四五”能源发展规划》，为解决海南省电网现阶段以及远期调峰缺口问题，缓解海南省电网调峰压力，并配套昌江核电站二期及海上风电等项目，我市正积极推进羊林抽水蓄能电站、东天然气发电等项目建设，全力做好项目建设服务保障工作。

（三）有序发展我市地热能。我市坚持“统筹规划、协调发展，因地制宜、分类施策，规范开发、节水环保，政府引导、市场主导”原则，积极落实《海南省地热能发展规划（2025-2030年）》，按要求完成地热能调查、规划等工作。

    （四）积极推动冰蓄冷储能设施建设。三亚海棠湾集中供冷项目B能源站一期工程已于2021 年9月建成投产，可覆盖海棠湾核心区域，主要服务对象包括高星酒店、商业综合体、医疗机构等。项目主管网——海棠南北路主管网已于2022年1月建成投产，总长度约30公里，可以100%覆盖海棠南北路沿线公共建筑。已建成客户支线10家，在建酒店支线3家，客户支线根据客户接入计划持续建设中。

（五）推动低碳园区、低碳景区建设。我市积极落实国家及省有关绿色低碳、碳达峰碳中和工作的有关要求，在三亚现代服务业产业园、崖州湾科技城开展近零碳园区试点建设工作。目前崖州湾科技城已建2座集中供冷站并投入使用，在建2座即将投入使用，基本满足区域供冷需求，降低企业成本；蜈支洲岛创建零碳智慧岛工作的开展，整合了全球绿色低碳领域专家，根据此项工作的持续深入，将陆续吸引国际智库资源进入三亚，为相关领域国际合作、学术会议等提供机会。

（六）规范推广新能源汽车和产业融合发展。我市严格按照省级有关工作部署，宣传引导禁售燃油车，逐步形成新能源汽车推广和产业发展良性互动。截至2025年5月全市汽车保有量327347辆，其中新能源汽车保有量81660辆，新能源汽车保有量占有率达24.95%，新能源汽车保有量占有率排名全省第一，推广成效明显。目前我市新能源汽车推广仍以纯电汽车路线为主，氢燃料电池汽车作为补充示范作用，暂未在全市范围内铺开推广。主要原因：一是氢能基础设施建设不完善，虽然中石化有意向在三亚布局加氢站，但并未实际投入使用，我市仍缺乏氢能汽车市场主体和加氢站布局；二是国内氢能汽车可供选择车型较少且零售价格较高，主要厂家仅有上汽集团、长安汽车、一汽红旗等，难以满足市民对多样化车型购买需求，现阶段开展氢燃料电池汽车示范运营可能出现财政投入压力较大，推广效果不达预期等情况。目前省级部门正着手从氢能供给、加氢站布局、应用场景建设、产业链布局、财政支持等方面谋划全岛氢能源发展规划，高站位统筹全岛氢燃料电池汽车示范运营工作。未来氢燃料电池汽车技术成熟度、产品经济性以及我市氢燃料电池汽车示范运营基础环境均满足示范运营推广条件时，我市将贯彻落实省级指导要求，率先推动氢燃料电池汽车在三亚开展示范运营，助力国家生态文明试验区建设。

三、支持引导举办新能源产业展会、论坛

    我市在不违反公平性竞争的基础上，积极引导企业举办新能源产业展会、论坛，并印发支持汽车以旧换新活动细则，以补贴的形式调动消费者积极性，激发消费潜力。 

                           三亚市发展和改革委员会

                               2025年7月10日

（此件主动公开）

    联系单位、联系人及电话：三亚市发展和改革委员会，王娟，88278768