三亚市发展和改革委员会对政协第八届三亚市委员会第五次会议第0094号提案的会办意见

三亚市发展和改革委员会

对政协第八届三亚市委员会

第五次会议第0094号提案的会办意见

市生态环境局：

    丁峰委员提出的关于“关于加强三亚市“十五五”期间碳排放双控基础能力建设”的提案收悉。根据要求，由我单位协助你们办理此提案，经研究，现提出涉及我单位工作的答复意见如下：

    一、着力推动能源结构低碳转型。

（一）有序推进集中式和分布式光伏发电项目建设。目前已建成集中光伏发电项目2个，总装机容量16万千瓦，其中大唐6万千瓦光伏发电平价上网试点项目，三峡崖州100MW农光互补蔬菜大棚+储能光伏项目装机容量10万千瓦；分布式光伏项目累计受理并网4561户，装机容量22.7万千瓦。
    （二）大力推进东气电和华能南山气电扩建项目（西气电）建设。国家能源集团三亚东天然气发电项目总投资约25亿元，拟建设2台46万千瓦F级燃气-蒸汽联合循环机组，该项目正在推进厂外工程、临建租地等项目前期工作；华能南山电厂2×46万千瓦燃气-蒸汽联合循环发电机组扩建项目总投资约为20.3亿元，拟建设2套46万千瓦9F级燃气-蒸汽联合循环发电机组，3月27日，华能南山电厂5号燃气机组正式投入商业运营，6号机组仍在建设中。
    （三）推进羊林抽水蓄能电站项目建设。项目已于3月按照下水库换址建设取得省发改委备案延期，目前正在推进下水库坝址补充勘探。

（四）全力推进充电基础设施建设。截止2025年一季度，我市已累计建设充电基础设施桩30302个、枪33332个，车桩（枪）比2.4:1。其中，公共桩12347个、枪15377个，占总体比46.1%。累计建设换电站31个；自用桩/枪16683个（自用桩基本为一桩一枪，以慢充为主），占总体比53%；专用部分276个桩/枪；充电预留接口22877个（基本分布在新建小区内）。目前，充电基础设施基本遍及我市住宅小区、景区景点、文体场所、商业场所、酒店、院校、医院、公园、公交首末站、公共停车场及党政机关等场所。

二、严格控制能耗双控强度。

（一）严格落实节能审查制度工作，持续做好节能审查能效源头把控作用。

（二）全面加强重点用能单位节能管理。精心组织召开了全市重点用能单位节能监察业务培训会议，提升重点用能单位节能管理水平，增强监察人员业务能力。有序推进38家省重点用能单位（含参照省重点用能单位）2024年度能源利用状况报告审核及报送工作，完成能效诊断报告编制。积极引导企业探索绿色能源转型途径，鼓励通过购买绿证等方式，提高可再生能源在能源消费结构中的占比。截至5月末，企业已累计购买绿证78.7262万张，有效提升可再生能源消费比例。

    三、推进农业绿色低碳发展。

（一）落实农药化肥减量。印发实施《三亚市2024年农药化肥减量补助项目实施方案》，并拨付相关资金至各区，计划在各区开展豇豆农药化肥减量增效新技术集成试验，开展防虫网+生物农药、微生物菌剂、杀虫灯、诱虫色板、性诱剂等绿色防控技术以及水肥一体化、有机肥替代、生物炭等化肥减量技术集成。

（二）大力发展循环农业。通过在区域上采取点、线、面结合的“双循环”模式，以建成的有机肥厂、病死畜禽无害化处理中心、农业废弃物回收站为核心，打造生态农业市域外循。以建成万保国家级生态农场、榴莲种植基地、榴莲研究院，有机肥厂，林下经济、智慧农业为中心，打造种养结合主体内循环。 

（三）加强农业废弃物回收利用监管。目前三亚市现有农业废弃物回收点11个和460个田间农资废弃物收集箱，各区与有资质的第三方机构签订回收处置协议，要求第三方机构按照协议约定，不定期到田间地头收集田间废弃物确保覆盖面广、田洋清洁不留死角，并及时将回收点收集的废弃物统一清运、回收处置，回收后通过破碎清洗、造粒、粒料干燥三个流程，生成再生塑料颗粒进行销售。

四、建立健全生态产品价值实现机制。

    （一）引导企业积极参与碳减排绿色发展工作，提升企业市场竞争力。海碳中心与海南希源生态农业股份有限公司正在合作打造首例碳中和芒果，该项目已完成产品碳足迹核算、企业碳减排举措收集查验、2024年产品预估碳排放的碳抵消。通过ESG服务指导企业获得相应资质与认证，并在海碳中心专项披露平台开展信息披露，同时针对资质获取过程中的不足予以提升指导，助力企业获取和展现ESG治理资质，获得资本市场关注。

（二）完成全球首批榴莲碳足迹标识。依托南京农业大学的科研优势，研发了果园土壤固碳和温室气体排放的计量模型，以及生命周期评价-水果碳足迹方法学。制定《乔木类水果碳足迹核算和标识使用技术规范》，为水果碳足迹认证制度的建立奠定了坚实的基础。在中国-东盟榴莲产业研讨会上，全国首批榴莲碳足迹认证证书正式颁发，标志着榴莲产业正式迈入绿色低碳新时代。

    五、下一步工作

  （一）促进能源利用绿色转型。积极发展分布式光伏电站、光伏建筑一体化等多种可再生能源利用模式，推进在政府机关、学校、医院等公共建筑建设屋顶分布式光伏电站。

  （二）大力推进建筑低碳节能。加强顶层设计。进一步加大我市绿色建筑推广政策调控力度，

  （三）推进农业低碳发展。不断探索农药化肥减量新模式。找到适合的农药化肥减量方式，加快推进农药化肥减量工作。

                        三亚市发展和改革委员会

                              2025年6月3日

 （联系人：姜杨，联系方式：88717281）        

     （此件主动公开）