许丽君委员：
您提出的关于《区域协调发展：三亚经济圈一体化发展 全力推动海南自贸港高质量发展》的提案收悉，我委高度重视，会同市交通运输局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市自然资源和规划局和崖州湾科技城管理局等会办单位进行认真研究办理。现将办理情况答复如下：
一、锚定目标规划共绘，区域化工作成势见效。一方面，成立推进三亚经济圈发展领导小组，在省发展改革委、三亚市发展改革委设立双办公室，分别统筹协调8个省级部门和5个市县职能部门，省市两级上下联动、紧密协同；市县之间在联合招商、旅游营销、农业品牌推广等领域建立“一起走出去”常态化机制，同时围绕会议议题邀请分管省领导参加会议，巴特尔常务副省长、谢京副省长、顾刚副省长先后参会，五市县人大常委会联合发布《关于推动和保障三亚经济圈一体化发展的决定》，形成了省市两级互推互促、区域内部联动发展的共商共建共享合作机制。另一方面，聚焦旅游胜地、科创高地发展定位，推动省政府印发2023-2035年三亚经济圈建设国际旅游胜地、打造自贸港科创高地2个重要规划，将区域内空间布局、产业分工上升到省级战略；先后编制统筹旅游资源、促进南繁育种高质量发展、涉农一体化、“垦地融合”单元控制性等专项规划和实施方案，为区域协调发展明确了工作方向和系统指引；印发《2024年推进三亚经济圈一体化高质量发展重点任务》《关于支持推进三亚经济圈一体化高质量发展的若干措施》。通过项目化、清单式管理，确保重大任务和重点项目精准落地、有效实施，为三亚经济圈一体化高质量发展提供坚实支撑。
二、项目建设全速推进，互联互通进程加快。一是综合交通项目建设取得新进展。依托高速公路、环岛高铁“大动脉”基本形成1小时通勤圈，开工建设环热带雨林国家公园旅游公路项目，三亚至乐东铁路公交化旅游化改造项目实体工程、G98环岛高速公路三亚崖州湾科技城段改建已完工，G98环岛高速三亚大茅隧道段扩容改造项目已开工建设，G98环岛高速公路大三亚段扩容工程正在开展前期工作，市县联系强度更加紧密。二是社会民生建设取得新成效。以国家区域医疗中心项目建设为抓手，北京大学口腔医院三亚分院、三亚经济圈紧急医学救援体系建设项目开工建设，18家二级以上公立医院全面实现第一批154项检验检查结果互认，同时成立三亚经济圈口腔专科联盟，构建具有三亚经济圈医疗特点的区域整合性医疗服务体系。一市三县联合签订《三亚经济圈人才协同发展合作协议》，并建立联席会议机制协商解决区域人才协同发展问题。
三、深入开展对接合作，共建共享初见成效。一是深入推进赤田水库流域生态补偿机制创新试点。《2024年赤田水库流域生态补偿机制创新试点工作（三亚）重点项目清单》19项重点任务二季度目标均已完成，三亚与保亭县共同开展赤田水库上游污染源排查工作、开展EOD试点、生态系统生产总值（GEP）核算等工作。持续推进赤田水库水环境监管建设服务项目、南头溪河口（三亚）生态修复工程运维项目实施。二是探索推进营商环境联建。与五指山市、陵水县、乐东县、保亭县签订“三亚经济圈政务服务一体化合作协议”，加强协调联动，扩大交流合作范围，借鉴长三角等地信用经济圈成功经验并结合本地实际，完成三亚市经济圈跨区域信用协作协议初稿。截至目前，已实现第一批“全省通办”政务服务事项改革清单，共401项。在全国率先建立商标受理联动机制，有效解决乐东、陵水、保亭三县市场主体办理商标业务“两头跑”难题，助推三亚经济圈知识产权保护良性发展。五市县共同签订综合执法协作备忘录。
四、精准招商积极宣传，产业同链加速发展。一是打造三亚经济圈一体化旅游品牌。举办2024年三亚经济圈热带雨林挑战赛，结合当地的热带雨林特色和旅游资源推出“跟着赛事去旅行”产品，并策划文旅产品创意设计大赛、旅游发展大会等跨区域赛事活动，共同赴主要客源地举办旅游推广、主题营销等活动。开发“三亚经济圈节事日历”“惠惠游三亚”等小程序，为三亚经济圈各市县旅游企业提供展示节事活动和优惠旅游产品的信息平台，开通10条城际旅游公交，串联经济圈内热门景点，形成资源互补、线路互推、信息共享的共赢局面。二是深化南繁育种“一体两翼”发展格局。按照“一城、两地、三园”布局打造“南繁硅谷”，崖州湾种子实验室揭牌成立，建成10个公共性科研平台，签约启动76个联合科技攻关项目；建成国家南繁科研育种保护区高标准农田24.92万亩，三亚坡田洋、陵水安马洋、乐东抱孔洋3个南繁服务站正式挂牌，统筹提供科研育种、成果转化等“一站式”服务。三是建立招商引资协同机制。成功举办2024海南自由贸易港（三亚经济圈）成都专场推介会、“一岛连世界 全球新旅行”2024海外旅行商海南行营销活动等联合招商活动，大招商格局加快构建。
下一步，我们将推动三亚经济圈抓住一体化高质量发展的机遇，围绕交通互联、产业协同、生态共治、服务共享等重点领域，率先形成制度创新和示范效应。
感谢您对三亚经济圈一体化发展的关心和支持！
三亚市发展和改革委员会
2024年9月19日
（此件主动公开）
联系单位、联系人及电话：市发展改革委 周芷伊 88215496
抄送：三亚市政协办公室、三亚市政府督查室
琼公网安备 46020102000006号
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