核心提示
发展离不开改革,改革更需要创新。2021年4月,三亚启动了“制度建设年”行动,为打造海南自贸港建设新标杆提供坚强制度保障。三亚市发展和改革委员会认真贯彻落实《三亚市“制度建设年”行动方案》,以制度创新引领改革发展,立标自贸港“最优”,除烦苛之弊,施便利之策,开惠民之门。推动法治化国际化便利化营商环境建设、扎实做好保民生实事,采取着眼于有效激发市场主体活力和增强发展动力的重要举措,形成系统完备、科学规范、运行有效的发改制度体系,为三亚经济社会发展行稳致远筑牢基础。
▲12月29日出版的三亚日报07版版面图
发力千钧 除烦苛之弊
市发改委把开展“制度建设年”行动作为深入学习贯彻习近平总书记关于党的制度建设的重要论述精神、贯彻落实自贸港建设制度集成创新要求、贯彻落实党史学习教育和市委“制度建设年”暨作风建设专项整治行动的重要举措。4月27日,市发改委召开制度建设年工作动员部署会,对《三亚市发展和改革委员会“制度建设年”行动方案》进行解读和说明,围绕行政规范性文件清理、权责清单编制调整、精细内部管理制度和精益行业规范制度等工作进行动员和部署。
在高效运作上,成立“制度建设年”工作专班和工作小组,明确市发改委主要领导担任专班组长,细化了各项建设任务的具体工作完成时间节点。通过召开党组会,定期听取“制度建设年”工作情况,推进解决困难问题。积极与市“制度建设年”领导小组办公室沟通,报送“制度建设年”信息,涵盖信用、营商环境、经济运行、老旧小区改造、重点项目、政府投资项目、国际旅游消费中心、粮食储备、公务用车、菜篮子等多个方面20余篇,被三亚“制度建设年”行动简报采纳14篇。
厘清权责边界——以制度建设为抓手,提升机关行政效率。市发改委扎实推动做好海南自贸港建设背景下新一轮的“废、改、立、释”工作,对标权责,精修清单,加快形成权力清晰的发改系统职能体系。形成了《2021年权责清单(送审稿)》,共梳理出行政许可类3项、行政检查类3项,其他行政权力22项;进一步梳理对外行权(行业规范)制度,建立“保留制度清单、修订制度清单、新建制度清单、废止制度清单”,梳理出对外行权制度24件,其中保留制度清单5件,修订制度清单13件,新建制度清单4件,废止制度清单2件;制定《三亚市发展和改革委员会行政规范性文件清理工作方案》,清理行政规范性文件的界定不明晰问题;清理包括供排水价格和收费标准制定和调整等16项办理事项退出“一鹿快办”平台。
精细化管理,提升软实力。按照《行动方案》要求,提高内部管理制度覆盖度,聚焦议事决策、学习教育、党风廉政等党内管理制度,签订《党风廉政建设责任书》,将从严治党落实到实际工作中,努力建设廉洁忠诚干净担当的党员干部队伍。
项目为王 固经济之本
▲11月11日,航拍正在加快建设的三亚国际免税城一期二号地商业项目。
着力一点 施便利之策
▲工作人员热心服务。
“新”意盎然 开惠民之门
▲在第三农贸市场,市民正在购买倡议价热鲜肉。