三亚市发展和改革委员会
对三亚市八届人民代表大会第五次会议
第85084号建议的答复
卓德雄代表：
您在三亚市八届人大五次会议上提出的“关于在全市范围内清理僵尸车、废旧电动车整治的建议”收悉，现将办理情况答复如下：
首先感谢卓德雄代表对我市僵尸车、废旧电动车整治工作的关注和支持。僵尸车整治工作能规范我市市区道路、小区、公共场所、停车场等公共空间的停车秩序，有效清除道路交通安全和环境隐患，净化市容市貌，助力我市文明城市建设。根据目前省、市相关工作安排，三亚市僵尸车整治工作分两阶段开展：第一阶段从2022年底开始至2023年底结束，由市发改委联合市公安局、市执法局、市住建局等单位推进；第二阶段为2024年一整年，由市公安局联合市交通运输局、市综合执法局等单位开展。
一、建立工作机制，明确管理职责
2022年12月，市发改委根据相关法律法规，研究制定了《三亚市废弃汽车治理工作方案》，经市政府同意于2023年4月2日印发实施。2024年8月20日市公安局、市交通运输局和市综合执法局联合印发了《“僵尸车”占用公共停车位联合专项整治行动工作方案》，两份工作方案明确不同阶段我市废弃汽车、僵尸车治理工作的工作目标、清理整治对象、清理范围、“路内”“路外”停放僵尸车的治理权责、工作流程和时间安排，同时建立起长效治理机制和组织保障措施，确保了我市废弃汽车、僵尸车治理工作能够有序开展。至于“僵尸车”的定义问题，在现有法律法规没有明确定义的情况下，我市如果强行立法确定“僵尸车”，与上位法尤其是《中华人民共和国物权法》有悖，综合考虑后暂未实施。
一是全面铺开排查工作。《三亚市废弃汽车治理工作方案》印发后，市公安局、市综合执法局、市住建局、市交通运输局等部门按照职责分工展开行动，分头排查废弃汽车。2023年在排查中共发现废弃汽车179辆，其中人行道区域发现废弃汽车66辆，在6033个公共停车位中发现废弃汽车26辆，在物业小区发现废弃汽车87辆。二是逐一建档立台账。对排查发现的179辆废弃汽车，相关部门对车辆号牌、品牌、颜色、车架号码、发动机号、破损状况、停放位置、车辆所有人及联系方式等信息进行登记，逐一建档造册形成台账。三是进行分类处置。通过积极引导车辆所有人按期限自行清理，已完成179辆废弃汽车中103辆汽车的清理工作。对车辆所有人不明、联系不上以及未在期限内自行清理的76辆废弃汽车，已进行相关公告后依法处置。
三、加强营运性道路运输车辆管理，引导车主主动报废废旧车辆
我市陆续对达到退出市场年限的道路运输车辆进行清理，2023年共清退营运车辆183辆，其中客运车辆24辆、公交车辆159辆，同时对达到报废年限的车辆不再核发《道路运输证》，不予办理道路运输年度审验手续，通过向车主告知报废车辆相关法规及流程，引导车主主动报废废旧车辆。
四、强化车主责任，约束车主遗弃行为
《“僵尸车”占用公共停车位联合专项整治行动工作方案》规定在停车场停车位停放超出《三亚市机动车停车场管理条例》规定时限的车辆，将按规定流程进行处置，对不按告知限时驶离车辆依法采取行政强制措施拖曳，并参照《三亚市机动车停车场管理条例》第四十四条、四十五条规定予以处罚，此举能显著增加僵尸车遗弃成本，有效提高车主责任意识。
五、鼓励引导公众绿色低碳出行
一是为提高公共交通出行分担率,科学优化全市公交线网结构,我市启动三亚公交线网优化规划研究工作,编制了《三亚市公交线网优化规划方案报告》,于2024年7月1日印发实施。通过优化公交线网,最大程度匹配出行需求,实现公交资源优化配置,引导市民选择公交出行。二是我市出台《三亚市规范发展互联网租赁自行车的指导意见》,促进互联网租赁自行车健康有序发展,鼓励引导公众绿色低碳出行。目前,三亚市投放互联网租赁自行车8000辆。
六、减少公共停车资源浪费，改善停车困难
七、积极开展宣传活动，完善投诉举报渠道
市委网络安全和信息化委员会办公室积极利用网络平台开展网上正面宣传,利用“网信三亚”新媒体传播矩阵，通过微信公众号、抖音等平台转发废弃汽车治理工作方案，扩大传播效果及覆盖面。2023年市委网信办共发布2篇推文，1个抖音视频。同时市12345政府服务热线管理办公室建立了废弃汽车治理投诉举报渠道，2023年共受理相关办件共计257件，已全部办结。
感谢您一直以来对我市僵尸车、废旧电动车整治工作的关心和支持!希望您今后继续关注我们的工作，多提宝贵意见。
2024年9月2日
联系人：陈诚，联系电话：88717281
抄送：市人大常委会，市政府督查室。
琼公网安备 46020102000006号
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