为全面贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境的重大决策部署以及省委、省政府关于自贸港创建一流营商环境的工作要求，加快建设法治化、国际化、便利化的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，经市政府常务会议审议通过，三亚市出台地方政府规章《三亚市优化营商环境若干规定》，自2021年3月13日起施行。
《三亚市优化营商环境若干规定》共计42条，不求“大而全”，突出“小快灵”，制度设计注重立足三亚实际，聚焦市场主体期盼；立足巩固三亚改革创新成果，将实践证明行之有效的经验做法上升为规章制度；立足解决实际问题，着力回应市场主体关切，推动解决痛点难点堵点问题。主要有以下亮点：
一是确立了优化营商环境目标责任制和“政策从优”原则。明确市、区人民政府及其有关部门应当制定年度优化营商环境计划、目标、任务和措施，并按照“政策从优”的原则，对其他行政区域优化营商环境政策优于本市相关规定的，鼓励在本市适用。
二是优化政策兑现。针对市场主体反映的惠企政策兑现慢问题，明确将政策兑现事项纳入政务服务事项管理，提高政策兑现效率，并探索推进惠企政策“免申即享”服务，提升市场主体的获得感。
三是支持中小企业发展。在财政扶持、金融支持、公共服务、费用减免等方面制定专项政策、安排专项资金支持中小企业发展，同时建立健全融资担保体系，解决中小企业融资难、融资贵问题。
四是提升政务服务水平。推进“一鹿快办”政务服务体系建设，提升政务服务大厅“一站式”服务功能，政务服务办事指南禁止出现模糊性兜底要求，持续优化不动产登记、跨境贸易等服务，提升市场主体的体验感。
五是创新完善公共法律服务。通过搭建自贸港法律服务平台，为市场主体提供优质高效的法律服务，助力市场主体公正、高效、便捷解决纠纷。
六是加强知识产权保护。完善知识产权创新发展的激励政策措施，加强知识产权保护工作，探索知识产权证券化。
七是规范监管执法。明确推行综合监管清单、年度执法检查计划和检查单制度，一般领域全面实行“双随机、一公开”监管模式，重要领域依法依规实行全覆盖监管，限制非办案类的执法检查，建立健全市场主体轻微违法违规经营行为包容审慎监管制度。
八是强化营商环境监督。明确单位和个人均可以通过“12345”政府服务热线、市营商环境主管部门等渠道反映营商环境问题，并通过完善企业服务平台、营商环境观察员制度、专项检查、个案抽查等形式加强政企沟通及优化营商环境监督。
法治是最好的营商环境。三亚在全省率先开展优化营商环境地方立法，坚持以法治创新引领营商环境改革，不断健全营商环境制度体系，标志着三亚将在更高的法治化水平上，以更大的决心和勇气、更大的改革力度，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，进一步提振市场主体信心，为经济社会发展注入源源不断的新动能。
琼公网安备 46020102000006号
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