“我们去年12月开始运营，到今年3月底，已经引进孵化30家农业科技企业。” 崖州湾国际农业科技孵化器运营团队只有9人，4个月引进孵化30家科技企业，有什么秘诀？该团队负责人张博透露：“崖州湾科技城‘城小二’一对一为企业贴心服务，融资可以找‘城小二’，用地可以找‘城小二’，招聘人员可以找‘城小二’，甚至办食堂饭卡也可以找‘城小二’。因为有‘城小二’，企业不用操心业务发展之外的事，能够把所有精力都用来发展业务。” 企业不仅能够迅速落地，而且能够高效开展业务。崖州湾国际农业科技孵化器在三亚超常规发展，是三亚营商环境过去5年来持续优化的生动写照。 ▲在三亚市政务服务中心“企业开办综合服务窗口”，工作人员为办事群众提供便捷服务。记者 武威 摄
审批材料多，审批部门多，审批时间长，一度是影响企业落地、制约项目建设的“拦路虎”。今天的三亚，这样的“拦路虎”已经不存在了。过去5年来，三亚相关单位不断精简审批材料，持续优化审批流程，从管理审批转向主动服务。
4月10日，三亚合联建设发展有限公司报建经理周玮到三亚中央商务区办理项目临时施工板房许可等相关手续。他只提交一张申请表、一份材料，很快就拿到三项许可。按照以前常规流程，他至少需要提交三张申请表、三套材料、跑三次并且要等20天才能拿到这三项许可。
三亚中央商务区管理局行政审批处副处长张育玮说，这是一项制度创新，周玮拿到的是海南首宗工程建设领域“主题式”场景综合许可证。
三亚中央商务区管理局行政审批处从企业发展或项目建设需要的角度出发，主动进行表单合并、事项整合，实现申请材料与审批时间分别缩减90%、审批环节缩减80%、跑动次数缩减100%。
政府职能部门主动服务，加快企业发展，助推项目建设，在三亚已经成为一种风气。
“今年，我们已经完成两个项目的投标工作，还有两个项目正在推进中。”日前，中安建筑工程管理（海南）有限公司工作人员罗先生说，去年以来，三亚政府采购与招投标越来越便利， 不仅投标效率大幅提升，而且投标费用大幅降低，按以前4个项目投标工作需要交4笔保证金，现在政府全部免了。
对于三亚政府采购与招投标工作越来越便利，国信招标集团股份有限公司工作人员张女士也深有感触：去年以来，三亚推行招标采购无纸化，投标企业不再像以前一样要打印厚厚的纸质文件，不仅省事，而且节约成本。以前一个工程项目招标，需要打印纸质材料上千页，要用小推车才能运到三亚公共资源交易中心，现在只要带一个电子解码锁就可以了。
“融资难”“融资贵”是民营和小微企业做大做强面临的普遍难题。因为小本经营，没有合适的抵押物，小微企业获得银行贷款非常困难，信用贷款更是不敢想。
2020年，三亚俊浩贸易有限公司负责人申汉荣到三亚邮储银行咨询贷款时，工作人员告诉他：三亚市金融发展局联合银行和保险公司，设计推出一款“政银保”金融创新产品，专门给三亚小微企业发放信用贷款，因为政府有补贴，综合利率比普通贷款低不少。申汉荣立即提交申报材料，当年就获得100万元的信用贷款。
审批以前是一种管理权利，如今在三亚已经成为一种管理服务。例如，三亚市天涯区有行政审批服务局，职能就是为企业落户、项目建设、群众需要等提供各种高效率高质量服务。
▲三亚崖州湾科技城园区服务中心设立的办不成事督办窗口。记者 武威 摄
三亚营商环境
优化大事记
1.在全省率先开展优化营商环境立法，出台《三亚市优化营商环境若干规定》
2.出台《三亚市优化营商环境行动计划（2019—2020年）》
3.出台《三亚市创建一流营商环境2021年实施方案》
4.出台《三亚市创建一流营商环境行动计划（2021—2023年）》
5.创新营商环境“指标长”责任制和营商环境观察员制度
6.全省率先上线惠企政策综合服务平台
7.全省率先建立执法协作备忘机制
8.全省率先制定政务诚信状况监测评价指标
9.全省率先实行不动产登记零收费
10.全省率先设立高层次人才服务中心
11.全省首推优化审批“建筑许可”用地条件范围
12.全省首宗“带建筑设计方案”落地
13.海南首宗工程建设领域“主题式”场景综合许可证
14.设立中国（三亚）知识产权保护中心
15.设立三亚国际商事调解中心
16.设立海南自由贸易港知识产权法院三亚崖州湾科技城知识产权特区审判庭
17.创新国际商事纠纷诉讼、调解、仲裁“三位一体”多元化机制
18.跨境贸易领域创新经验连续两年入选《中国营商环境报告》最佳实践
19.崖州湾科技城水电气联动报装“四个零”“两先行”经验入选全省第一批优化营商环境示范案例
20.“获得电力”领域“低压流程、低压费用”指标在2020年中国营商环境评价中获得满分
琼公网安备 46020102000006号
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